“制造混乱的”可以用以下几种英语表达，具体取决于语境和想要强调的侧重点：
1、 chaos-inducing（强调引发混乱的行为或状态）
例句：The new policy has proven to be chaos-inducing, causing widespread confusion and unrest.（这项新政策已被证明是制造混乱的，引发了广泛的困惑和不安。）
2、 disorder-creating（强调创造无序或混乱的局面）
例句：Some protesters resorted to disorder-creating tactics to disrupt the peace.（一些抗议者采取了制造混乱的策略来破坏和平。）
3、 turbulent-making（较为文学化的表达，强调动荡或不安定的制造）
此表达相对不常见，但在某些文学或正式语境中可能使用。
4、 disruptive（强调破坏正常秩序或流程的行为）
虽然“disruptive”更多指“破坏性的”或“扰乱的”，但在某些上下文中，它也可以用来描述制造混乱的行为或人。
例句：The disruptive behavior of a few individuals disrupted the entire meeting.（几个人的破坏性行为扰乱了整个会议。）不过，更直接对应“制造混乱的”可能是前面几个更具体的表达。
5、 mischief-making（强调恶作剧或故意制造麻烦的行为）
此表达更侧重于恶作剧或故意制造小麻烦，不一定涉及大规模的混乱，但在某些语境下也可使用。
在大多数情况下，chaos-inducing 或 disorder-creating 是最直接且准确的翻译，用于描述那些旨在或实际上导致混乱的行为、事件或人物。