“成立工会”可以翻译为“establish a trade union” 或 “set up a trade union” 。
“establish”强调正式、稳固地创建、建立,常用于表示创建组织、制度等较为正式和持久的存在。
“set up” 意思更为宽泛和常用,侧重于实际地组建、搭建起某个机构或组织 。