“制造混乱”常见的英文表达有 “create chaos”、“cause mayhem” 或 “stir up trouble”。具体使用可根据语境和表达侧重来选择：
Create chaos：侧重于描述制造出一种无序、混乱的状态。
例句：The protesters' actions created chaos in the city center.（抗议者的行为在市中心制造了混乱。）
Cause mayhem：强调造成严重的、破坏性的混乱局面，语气相对更强烈一些。
例句：The hackers caused mayhem by disrupting the company's computer systems.（黑客通过破坏公司的计算机系统，造成了严重混乱。）
Stir up trouble：更侧重于引发问题、麻烦，导致局面变得混乱，常带有主动挑起事端的意味。
例句：Some people are trying to stir up trouble between the two neighboring countries.（有些人试图在两个邻国之间制造麻烦。）