“形成一种威胁”可以翻译为 “pose a threat” 或者 “constitute a threat” 。
“pose a threat” 是比较常用、直接的表达，强调产生了威胁这种情况 。例如：The rapid spread of the virus poses a threat to public health.（病毒的快速传播对公众健康形成了一种威胁。）
“constitute a threat” 同样表达“构成、形成威胁”的意思，语义上稍显正式。例如：These new policies may constitute a threat to small businesses.（这些新政策可能会对小企业形成一种威胁。 ）