“发展不完全”可以翻译为“underdeveloped” 或 “incompletely developed” 。
“underdeveloped”是形容词，直接描述某事物（如地区、行业、能力等）发展程度不足，例如：This region remains underdeveloped in many aspects.（这个地区在许多方面发展不完全 。）
“incompletely developed” 是“developed”（发展的、发达的）的否定形式短语，强调发展过程未完成、不充分，例如：The local infrastructure is incompletely developed.（当地的基础设施发展不完全 。）