“formulate”作为动词，核心意思是“精心制定；明确表达；构思出”，常用于描述对想法、计划、政策、理论等进行系统化、清晰化的构建过程。其用法包括“formulate sth.”（制定/构思某事物）和“be formulated to do sth.”（被制定以做某事），在不同语境中可灵活运用。
精心制定；规划：指对计划、政策、方案等进行系统、细致的设计和规划，使其具有可操作性。例如：The government is formulating a new economic policy.（政府正在制定一项新的经济政策。）
明确表达；清晰阐述：表示将想法、观点、理论等用准确、清晰的语言表达出来。例如：It's difficult to formulate my feelings in words.（我很难用语言来表达我的感受。）
构思出；想出：强调通过思考、研究等过程，创造出新的想法、理论、公式等。例如：Scientists are trying to formulate a new theory.（科学家们正试图构思出一种新的理论。）
formulate sth.：这是“formulate”最常见的用法，后面直接接所制定、构思或表达的事物。
制定计划、政策、方案等：在商业、政治、教育等领域，经常使用该结构表示制定相关内容。例如：The company is formulating a marketing strategy for the new product.（公司正在为新产品制定营销策略。）
明确表达想法、观点等：在交流、写作等场景中，用于清晰地阐述自己的想法。例如：I need some time to formulate my thoughts before the meeting.（在会议之前，我需要一些时间来理清我的思路。）
构思出理论、公式等：在科学研究、数学等领域，用于描述创造出新的知识成果。例如：Einstein formulated the theory of relativity.（爱因斯坦提出了相对论。）
be formulated to do sth.：表示“被制定以做某事”，强调制定的目的。
政策、规定等被制定以实现特定目标：例如：The new law is formulated to protect the environment.（这项新法律是为了保护环境而制定的。）
药物、产品等被制定以发挥特定作用：例如：This medicine is formulated to relieve pain.（这种药是为了缓解疼痛而研制的。）